Sí: l'assegurança de responsabilitat civil és obligatòria per celebrar un esdeveniment públic a Espanya, i el capital mínim assegurat el fixa cada comunitat autònoma segons l'aforament. Sense pòlissa no hi ha autorització. Al costat de l'assegurança, un esdeveniment municipal sol necessitar autorització de l'espectacle, ocupació de la via pública, butlletí de la instal·lació elèctrica i certificats de les estructures.
És el dubte que més ens traslladen regidories i tècnics de cultura, gairebé sempre a tres setmanes del pregó. Fa anys que treballem amb ajuntaments de tot Espanya, així que aquesta guia recull el que cal tenir tancat i en quin ordre.
És obligatòria l'assegurança de responsabilitat civil en esdeveniments públics?
Sí. La normativa estatal d'espectacles públics, el marc històric de la qual és el Reglament General de Policia d'Espectacles Públics i Activitats Recreatives publicat al BOE, i sobretot les lleis d'espectacles de cada comunitat autònoma, exigeixen que l'organitzador disposi d'una pòlissa de responsabilitat civil abans d'obtenir l'autorització. Cada comunitat fixa capitals mínims en funció de l'aforament: no és el mateix una actuació per a 200 veïns que una revetlla amb milers d'assistents. Celebrar un esdeveniment sense aquesta cobertura es considera infracció molt greu i pot comportar sancions de desenes de milers d'euros, a més de la suspensió immediata de l'acte.
Què cobreix (i què no) una pòlissa de RC per a esdeveniments
La pòlissa respon dels danys personals, els materials i els perjudicis econòmics que puguin patir tercers durant el muntatge, la celebració i el desmuntatge. Abans de donar el vistiplau convé revisar tres punts:
- Que el capital assegurat arribi al mínim que marca la normativa autonòmica per a l'aforament previst.
- Que la cobertura inclogui el muntatge i el desmuntatge d'estructures, escenaris i torres de so i il·luminació, no només les hores de l'espectacle. És el punt que més pòlisses deixen fora.
- Que la RC patronal del proveïdor cobreixi el seu propi personal tècnic, cosa que molts plecs municipals ja exigeixen expressament.
Permisos i tràmits abans d'una festa major o un concert
A més de l'assegurança, un esdeveniment municipal encadena diverses autoritzacions, i convé engegar-les amb setmanes d'antelació. Els tràmits més freqüents són aquests:
- Autorització o declaració responsable de l'espectacle, segons la llei autonòmica aplicable.
- Ocupació de la via pública i, si hi ha talls de trànsit, coordinació amb la Policia Local.
- Pla de seguretat o autoprotecció quan l'aforament ho exigeix, amb dispositiu sanitari i d'emergències.
- Butlletí o certificat de la instal·lació elèctrica temporal, signat per instal·lador autoritzat.
- Certificats de les estructures (escenari, torres de PA, porteria de línia) i de l'assegurança de RC del proveïdor tècnic.
- Compliment de la normativa acústica: la Llei 37/2003 del Soroll i les ordenances municipals marquen horaris i límits d'emissió.
Qui contracta l'assegurança: l'ajuntament o l'empresa tècnica?
Depèn de qui figuri com a organitzador. Quan l'ajuntament organitza directament, sol recolzar-se en la seva pòlissa municipal i exigir a cada proveïdor la seva. I aquí hi ha la clau: tenim assegurança de responsabilitat civil pròpia i lliurem a l'ajuntament tota la documentació que necessita l'expedient (certificat de la pòlissa, certificats d'estructures i butlletins elèctrics) abans del muntatge. Treballem amb secretaria i amb els tècnics municipals perquè el paperam no freni la festa, igual que cuidem la part tècnica del so per a esdeveniments a l'aire lliure.
“Un expedient complet dues setmanes abans de l'esdeveniment estalvia més disgustos que qualsevol improvisació d'última hora: el paper també forma part de l'espectacle.”
Checklist ràpid per a regidories i tècnics municipals
- Confirmar l'aforament estimat i el capital mínim de RC que exigeix la comunitat autònoma.
- Demanar a cada proveïdor el seu certificat d'assegurança i la documentació tècnica de les estructures.
- Verificar els horaris de música permesos per l'ordenança de soroll local.
- Tancar el pla d'emergències i el dispositiu sanitari si l'aforament ho requereix.
- Arxivar-ho tot a l'expedient abans del primer dia de muntatge.
Si a més dels permisos us preocupa que el concert soni bé a tota la plaça, ho expliquem a la guia sobre com sonoritzar una plaça per a concerts i revetlles. I si teniu dubtes concrets sobre documentació, els més habituals estan respostos a les preguntes freqüents.